Un poco mas de la Bitacora de Generacion y del Almacen Temporal deResiduos Peligrosos

Las bitacoras mas comunes son las bitacoras de Generacion (anteriormente era generacion mensual) y la del Almacen Temporal de Residuos Peligrosos; la segunda registra entradas y salidas del almacen; si estamos llenando un contenedor con residuos peligrosos dentro del almacen, cada vez que entremos con RPs debemos de registrar cada uno de estos movimientos, otra opcion es la de envasar nuestros RPs en una zona “satelite” en el punto de generacion, asi dia a dia, turno a turno se iran llenando estos contenedores, una vez llenos se transfieren al almacen temporal y se registra el movimiento en la bitacora correspondiente, esto evita la anotacion de muchos registros, pero conlleva otras obligaciones, como el de etiquetar adecuadamente el envase que se estara llenando, asi como tenerlo tapado, solo abrirlo o cerrarlo cuando entra o sale el RP que esta conteniendo, ademas de cubrir algunas condiciones por si pueden presentarse derrames o fugas en el sitio. La bitacora para establecerla, puede comprarse un libro foliado y hacer el rayado de las columnas o imprimir los formatos y encuadernarlos (o hacerle un engargolado permanente); yo recomiendo esta segunda opcion la de impresion y engagolado; asi podemos complementar la bitacora con mas informacion como es las etiquetas, en el siguiente archivo  (se puede descargar de este otro enlace) esta un ejemplo (es el mismo archivo con dos opciones de descarga) de una bitacora, con ejemplos de las etiquetas; en donde por Reglamento se debe de anotar varias cosas, en nuestro ejemplo obviamos el nombre de la empresa XX y su direccion CC CC y telefono; ademas de las etiquetas podemos anotar el Inventario inicial el cual iria antes del Mes de enero y el inventario final el cual iria despues del mes de Diciembre; se pueden añadir mas hojas de inventario, podrian anexarse de 5 a 10 hojas, esto nos permitiria hacer supervisiones aleatorias a nuestro almacen para establecer el inventario de determinada fecha. esto es de muchisima ayuda cuando por alguna razon se pierden algunos registros en dias o semanas. No olvidar que el llenado de las bitacoras con informacirn falsa esta penado Artículo 420 … Se impondrá pena de uno a cuatro años de prisión y de trescientos a tres mil días multa, a quien:…II. Asiente datos falsos en los registros, bitácoras o cualquier otro documento utilizado con el propósito de simular el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la normatividad ambiental federal;…esto lo encontramos en el DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los códigos Penal Federal y Federal de Procedimientos Penales. Pero no se espanten, esto se utiliza cuando la Profepa ingresa una Querella en el MP, estas ya son palabras mayores…normalmente en una organizacion asentamos de que funcionamos sin dolo y que Adminsitrativamente promovemos dentro del alcance de nuestra funcion la correccion de las irregularidades internas… Un error, el mas comun de todos es cuando nos confiamos en que el proveedor de Servicios de transporte y/o disposicion llena nuestro manifiesto de transportacion, en un alto porcentaje, yo diria cerca del 100% de las empresas tienen este error, le cambian el nombre al residuo; y el problema se agudiza cuando hacemos el reporte ahora por medio de la COA de los embarques de residuos enviados a disposicion, reciclado o tratamiento fuera de sitio. No es congruente el manifiesto de transportacion con el nombre que dimos de alta al residuo en el Aviso de inscripcion…esto puede generar problemas duante una inspeccion, ya que apareceran diferentes residuos peligrosos que no se han dado de alta, y que no estan en la bitacora y que se estan enviando fuera de sitio… Asi que una ayudita es poner una copia del aviso de generacion de los residuos peligrosos dentro de la bitacora del Almacen y Generacion, esto nos ayudara a recordar inmediatamente el nombre con el que se dio aviso y las etiquetas llevaran el mismo nombre, y la bitacora tambien, asi que solo nos queda asegurarnos de que el Manifiesto de Trasnportacion lo lleve adecuadamente…

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Cuantas Bitacoras de generacion y Almacenaje de residuos peligrosos utilizan?

Este concepto esta enfocado a que minimo deben de tener una bitacora por cada almacen Temporal de residuos peligrosos, y como la mayoria de las empresas tienen dos grandes corrientes los residuos peligrosos biologico infecciosos (RPBI) y el resto de residuos peligrosos.
Pero... diran... no tengo almacen temporal para RPBI!!! ... si no lo tienen entonces creo que estan pagando servicios extra de recoleccion y eliminacion de los mismos. La Nom-087-semarnat-SSA1-2002 establece muy bien el concepto de "Envasado" y de "Almacenaje", para los establecimientos se permite tener un "Contenedor de Plastico o Metal" y usarse como "Almacen Temporal de Residuos Peligrosos", cumpliendo con las condiciones de a,b,c del numeral 6.3.5. Que es lo que vamos a colocar en este recipiente? los RPBI envasados y en los cuales su envase este al 80% de capacidad, llamese bolsa o recipientes rígidos de polipropileno o hermèticos en si. Una vez colocado el primer RPBI envasado sea bolsa o recipiente de polipropileno lo registramos en la Bitacora de este "Almacen Temporal" y tenemos 30 días (Nivel I)o el tiempo que fija la NOM de acuerdo a nuestro Nivel, para retirarlo de nuestra Empresa. Asi cuando venga el recolector y transportista de este tipo de residuos se llevara al menos un envase al 80% del tipo de residuo generado, y logicamente aprovechamos para cerrar las bolsas y resto de contenedores "ingresarlos al almacen temporal" registrarlos en la bitacora; retirarlos del almacen temporal, registrar su salida de la bitacora, el prestador de servicio se llevara todos nuestrs RPBI y quedara en cero nuestro almacen y nuevos recipientes de envasado (bolsas) se podran colocar empezando en cero el proceso. Y todos los movimientos seran registrados en la Bitacora de este almacen. Asi tendran registros de entradas, salidas y mes a mes hacen la sumatoria de lo ingresado al almacen temporal, pudiendo tener la generacion mensual tambien registrada, inclusive si no entro nada al almacen temporal podran registrar que es cero generacion, todo esto es revisado por la Profepa.

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Un ejemplo completo de la Bitacora del Almacen Temporal deResiduosPeligrosos

Debido a que solo habia publicado una Hoja de la Bitacora del Almacen Temporal de Residuos Peligrosos asi como de la Generacion mensual, normalmente un pequeño taller considerado como microgenerador o pequeño generador de residuos peligrosos no tiene mucho movimiento; asi que este modelo de bitacora se diseño para mover pequeñas cantidades de RPs de zonas de generacion colectados en cubetas, hacia el almacen temporal, vaciando las cubetas en tambores; en la bitacora se propone incluir las etiquetas que se utilizaran las cuales llevaran el nombre y codigo INE. La Bitacora necesita el inventario del año anterior, asi como al menos un inventario al final del año en curso, esto ayuda muchisimo en caso de no registrar algun movimiento es facilmente detectado en funcion de los manifiestos de entrega-transporte-recepcion, y puede registrarse facilmente el dato del embarque faltante. No se olviden que la alteracion de la o las Bitacoras esta penado y si esto se hace con dolo puede ser realmente castigado.

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Ejemplo de Bitacora para control delAlmacen de Residuos peligrosos y la Generacion Mensual

Este es un ejemplo de una Bitacora para el control de entradas y salidas del almacen temporal de Residuos Peligrosos, conformada para cubrir las necesidades de un pequeño taller mecanico que no tiene muchos movimientos de residuos por mes; hace falta revisar los nombres y cambiar los codigos; en este caso unos ejemplos de residuos generados estan al final de la misma. Esta Bitacora propone el Control que pide el Nuevo Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

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Etiquetado de Contenedores de Residuos Peligrosos

Este es un ejemplo de la etiqueta que llevaria un contenedor con envaces vacios, se complementa con una etiqueta de comunicacion de riesgos sea el Rombo de la NFPA o el Cuadrado o rectangulo, esto a nivel laboral; cuando es enviada a transportacion se debera de adicionar el etiquetado reglamentario por la SCT.



Notese que en la parte inferior dice "Fecha de ingreso al Almacen", lo cual es un requisito del Reglamento Federal; mientras que en la Nueva Propuesta que aun no Oficial del Manifiesto de Transportacion o llamado de Entrega-Transporte-Recepcion aparece un campo extra



Este campo extra se refiere a la Fecha de Generacion del Residuo Peligroso. Todo esto significa que aunque no se establece ni en la Ley, ni en el Reglamento Federal correspondiente a los residuos Peligrosos la Definicion de "Fecha de generacion" la Profepa considera la Fecha de Generacion igual a la fecha de Ingreso del contenedor al Almacen Temporal de Residuos Peligrosos... OJOOOOOOOOO que pasa si ingreso un contenedor vacio y que estare llenando DENTRO del almacen temporal, en este caso se tiene que registrar en la Bitacora de dicho almacen cada vez que entre un residuo peligroso al almacen y se deposite dentro del contendor...
ENTONCES que pasa si tengo mi contenedor de residuos cerca del Proceso de Generacion, esto es valido, mientras se tengan las condiciones de seguridad que apliquen al manejo del residuo peligroso, por ejemplo: tapa, etiqueta, si es liquido contenedor contra derrames, aterrizado si es inflamable, etc.; cuando el contenedor se llene se movera de su punto de generacion o "area satelite" y se ingresara al almacen temporal en este momento es cuando se registra en la bitacora de dicho almacen.

El reglamento de seguridad, higiene y medio ambiente de la STPS menciona que al final del turno se tiene que hacer limpieza, mas no condiciona el retiro de un contenedor de residuos peligrosos medio lleno, no hay que confundir el termino envasar con almacenar. Cuando el envase no esta lleno no existe ninguna condicion que diga que se debe de mover al Almacen Temporal de Residuos Peligrosos.

La STPS menciona que se debe de tener la cantidad de material peligroso que se usara en el turno de trabajo, mas no menciona que no se debe de tener una cantidad mayor de residuo peligroso generado en el turno de trabajo, esto abre la posibilidad de que podemos realizar el envasado de residuos peligrosos en "Areas Satelite" y una vez lleno el contendedor o envase ingresarlo al almacen temporal de residuos peligrosos registrando en la etiqueta su fecha de ingreso o generacion.

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Formato de la Bitacora para la generacion y almacenaje de residuos peligrosos

Este formato -ya modificado en la parte inferior por su servidor- emitido por la semarnat en el target=enlace

no cumple con las condiciones del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Este dice en el Artículo 71.- Las bitácoras previstas en la Ley y este Reglamento contendrán:
I. Para los grandes y pequeños generadores de residuos peligrosos:
a) Nombre del residuo y cantidad generada;
b) Características de peligrosidad;
c) Área o proceso donde se generó;
d) Fechas de ingreso y salida del almacén temporal de residuos peligrosos, excepto cuando se trate de plataformas marinas, en cuyo caso se registrará la fecha de ingreso y salida de las áreas de resguardo o transferencia de dichos residuos;
e) Señalamiento de la fase de manejo siguiente a la salida del almacén, área de resguardo o transferencia, señaladas en el inciso anterior;
f) Nombre, denominación o razón social y número de autorización del prestador de servicios a quien en su caso se encomiende el manejo de dichos residuos, y
g) Nombre del responsable técnico de la bitácora.

La información anterior se asentará para cada entrada y salida del almacén temporal dentro del periodo comprendido de enero a diciembre de cada año.

El parrafo anterior dice claramente que la información se asentará para cada entrada y salida del almacén temporal; esto infiere que en cada entrada y salida debe ir la informacion desde el inciso (a) hasta el (g) y el formato que la semarnat no esta ofreciendo solo registra el nombre del responsable técnico de manera "UNICA" o sea sólo UNA VEZ y no en cada ENTRADA Y SALIDA como lo pide el artículo 71 del Reglamento.

Otra observación es que en muchas ocasiones un residuo peligroso se genera pero nunca llegará al almacén temporal de residuos peligrosos, esto se debe a que en el mismo sitio que se genera se está almacenando y cuando el transportista recoge el residuo peligroso es cuando lo succiona de una fosa, de un tanque, trinchera cárcamo o del área de generación, entonces el residuo nunca ingresa a un almacén temporal de residuos peligrosos, pero sin embargo si se generó, recuperó, transportó y dispuso, así que el parrafo que enfatice del artículo 71 queda fuera de alcance, ya que no existe una entrada ni salida de un almacén temporal.

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Formato para la Bitacora del Almacen Temporal de Residuos Peligrosos

Que curioso tiene mucho tiempo que no habia entrado en la pagina de la Semarnat y se puede descargar un Formato de esta Bitacora directamente de ahi

Profepa; de multas y cosas peores

Siguen recibiendose los emplazamientos y resoluciones de inspecciones de la Profepa, especificamente promovidas por el Municipio meses y a�os atras, las multas han estado incomodas, una empresa transportista peque�a la multa fue de casi 30,000 pesos, una refaccionaria de partes automotrices con actividades minimas de reparacion mecanica , recibio 40,000 pesos de multa.

Es algo incomodo dar seguimiento a las inspecciones, ya que muchas veces los responsables dicen “que el inspector dijo que corrigiendo los problemas les reducian la multa”. Y esto francamente yo no lo he visto; tiempo atras se consideraba el hecho de que no tenias algo y corrigiendo se “toleraba” al inspeccionado, no generandose multa, actualmente esto no sucede mas; por ejemplo, si no tienes un bitacora y la presentas al momento de la inspeccion, es muy dificil argumentar en los alegatos al presentar aun y cuando tuvieras tu bitacora real, que el hecho de no haberla presentado en su momento te exima de la multa. Otro ejemplo cuando en los alegatos presentas fotografias, la Profepa ha calificado “Presento fotografias no certificadas” si alguien tiene la experiencia de haber presentado fotografias certificadas o validadas, me gustaria saber en que terminos quiere esto o acepta esto la Profepa, tal vez “ante Notario Publico”…en fin…las multas siguen y cada vez se hace mas dificil revocarlas o evitar llegar a las mismas. los notarios manejan dos esquemas uno es notarizar un documento y otro es certificar un documento el primero tiene un costo 90% mayor que el segundo.

La conmutacion de multas es un campo aun aspero para ingresar, ya que las necesidades de los inspeccionados se enfocan al Area de Residuos Peligrosos, y una de las condiciones para solicitar la conmutacion es que el proyecto no se relacione con el objeto de la inspeccion…es dificil encontrar Areas de Oportunidad, para conmutar.

Quienes quieran participar en este Boletin Ambiental

Al ver las estadisticas de visitas, que se han rebasado en lo doble de nuestros anteriores publicaciones, creo que esto ya no se puede detener, asi es que hago la cordial invitacion de quienes quieran publicar articulos, por favor me lo indiquen, para darles el correo electronico que les permitira enviar directamente los articulos a la pagina, asi una vez integrados algunos de ellos, los enviamos en forma de enlaces como Boletin al resto de los integrantes de la lista, la cual es de mas de 1000 integrantes.

Solo una regla simple de cortesia, por favor no incluir publicidad, esta la vamos a integrar de alguna manera, tal vez en otra bitacora generamos listados de prestadores de servicios especializados, asi del Boletin Ambiental saltariamos al de la Bitacora de publicidad, sin demeritar el espiritu de compartir informacion, conocimientos y experiencias... bueno esperamos a interesados en participar y con gusto les enviamos el correo electronico para subir articulos directamente...